18/11/2014 tarih ve 2014/23 sayılı 2014-2015 sınav birinci dönem genelgesinin 8. Maddesinde sınavların yapıldığı günlerde sınavların yapıldığı okulda yapılmayacaktır. Ancak sınavlarda görevli olmayan o okulun öğretmenleri de (o dersi olan) sınavların yapıldığı en geç 09.00'da kendi okullarında hazır bulunacaklardır. Sınav başladıktan sonra görevine duyulmayan öğretmenler okuldan ayrılırlar. Denilerek görevi olmayan öğretmenlerinde 9:00a kadar okulda olmaları söylenmiştir.
Bu genelge hükmüne dayanarak sınav görevi olmamasına karşın okula getirilmesinin hiçbir mevzuatta karşılığı olmadığının çizmek istiyorum. Benim anlamadığım ise bazı illerde milli eğitim müdürlüklerinin bu genelgenin 8. Maddesine dayanarak okulda 9a kadar hazır bulunmayan öğretmenin ek derslerinin keseceklerini söylemeleridir. Ben genelgenin tüm maddelerini noktası virgülüne kadar inceledim ama bu şekilde okulda bulunmayan öğretmenler için ek derslerinin kesileceği yönünde herhangi bir hüküm bulamadım ,zaten bunun söylenebilmesi için yine bir kanun veya yasalarda bir dayanağı olmalıdır. Yani hazır bulunmayanlar için herhangi bir ceza veya ek kesilmesi söz konusu değildir.
TEOG Sınavında tüm öğretmenlerin okulda olmasına dönük hiçbir sınav yönetmeliğinde/mevzuatta madde bulunmamaktadır. Genelgeler ilgili yönetmelik/kanun/kanun hükmünde kararname/yasalara olarak hazırlanır ve bu mevzuatta yer düzenleyici hükümlere göre hazırlanır.
Bu genelgeye göre ek dersin kesilip kesilmeyeceğine karar vermeden önce bence TEOGS için MEB İnsan Kaynaklarının Çorum valiliğine gönderdiği 29/11/2013 EK konulu yazısını incelemek gerekir çünkü orda ilgili mevzuat maddelerine göre TEOGSda görev ve almayan öğretmenler için açıklamalar yapılmıştır.
2012 Toplu Sözleşme Kararına Bağlı MEB Görüşü Tüm Öğretmenlere o günkü Ek Dersleri Ödenir;
MEB İnsan kaynakları Genel Müdürlüğü görüşünü verirken 29/05/2012 ve 2012/1 sayılı kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının görevinin yapılmış sayılacağı haller başlıklı 24 .maddesine atıfta bulunmuştur. Maddenin hükmü ise ; 1/9/2012 geçerli olmak üzere, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yılı içerisindeki günlerinde genel idari izinli olmaları sebebiyle eğitim ve öğretim fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler ile çeşitli nedenlerle sınıf veya bütünlüğünde izinli sayılmaları sebebiyle eğitim ve öğretim fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler, bu sürelerde üzerlerinde bulunan karşılığı , varsa ek , niteliğinde , hazırlık ve planlama görevlerini yapmış sayılırlar. Şeklindedir. Bakanlığımız yapılan Toplu Sözleşme hükmüne göre o dersi olmasına karşın yerine getiremeyenlerin ek derslerinin ödeneceğini söylemiştir.
Hakem kurulu kararının 24. Maddesine dayandırdığı husus ile birlikte okulların edilmesinden yola çıkarak bakanlığımız Ortaöğretime geçiş sınavı nedeniyle okulların edilmesine bağlı olarak görevlerini fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenlerin, sınavda görev alıp almadığına bakılmaksızın o günlerde üzerlerinde bulunan görevlerini yapmış sayılmaları hükmüne varmıştır. Yani TEOGS DAN dolayı okulların edilmesi ile sınavı görevi olsun yada olmasın tüm öğretmenlere o günkü ek derslerin ödeneceğini bakanlığımız mevzuat açısından karar vermiştir. Bu ek derslerin ödenmesinde okula gelmesi veya gelmemesi söz konusu bile olmamıştır çünkü derslerin edildiği günlerde öğretmenlerin okula gelinip gelinmemesine bakılamaz bunun yasal olarak hiçbir karşılığı yoktur.
Bakanlığın TEOGS Hakkında Ek Verilebileceğine Dönük Yazısına Rağmen Öğretmenlerin Ek Dersleri Kesilemez;
Bunlara rağmen TEOGS DA görevi olmamasına karşın öğretmenlerin o okula gelmemesine dayanarak ek derslerini kesen idareler olursa hata yapmış olacaktırlar. Zaten Angarya değerlendirilen sınav görevi olmayanın okulda hazır bulundurulmasının hiçbir cezası hatta ek kesileceğine dair herhangi bir hüküm olmamasına rağmen ceza niyetinde bir hukuk açısından sakıncalı olur. Aksine Bakanlığımızın edilmesine bağlı olarak o dersini yerine getiremeyenlerin ek derslerinin ödeneceği ortadır.
Genelgeye dayanılarak Ek Dersi Kesilenler ne yapabilirler?
Yazılan mevzuat hükümlerince sınava dayalı olarak edilen günlerindeki yerine getirilemeyen ek derslerin verilmesi kararına rağmen ek dersini kesen milli eğitim müdürlüklerine dilekçe ile ( silsileyi aşmamak lazım) kesilen ek dersleri talep edilir, eğer ret cevabı gelirse idare mahkemesine işlemin reddi için yürütmeyi durdurma davası açılır; sendika aracılığı ile açılan davalarda avukatlık ki davanın masraflarını karşı taraf yani milli eğitim müdürlükleri öder.
Ek Dersi Kesen Milli Eğitim Müdürlükleri Açılan Davaların Tüm Masraflarını Ödeme Tehlikesi ile Karşı karşıya Kalır;
Hiçbir dayanağı olmamasına rağmen TEOG sınavlarının olduğu okula Görev verilmeyen öğretmenlerin okulda hazır bulunmadıkları için kesilen ek dersler karşısında açılan davaları kaybeden Milli Eğitim Müdürlükleri avukatlık ve dava masraflarını ödeyeceği için aleyhinde açılan davalar arttıkça ödeyeceği paraların da miktarı artacaktır. bir yapılacak olursa ;her açılan dava sonucunda kaybeden tarafın aşağı yukarı 1000er ödeyeceği düşünüldüğünde ,kaybedilen 30 dava 30 Bin gibi bir zarar olarak ortaya çıkar. Milli Eğitim Müdürlüklerinin zaten kısıtlı olan bu şekilde bir tehlikeye sokulması kamu yararından ziyade zararı olarak düşünülebilir. Bu yüzden atılacak dayanağı olmayan her türlü için sonuçları iyi düşünülmesi gerektiğini hatırlatmak isterim.
