Kamuda görev yapan milyonlarca kamu personelinin uzun yıllardır beklediği disiplin affı talebi yeniden gündeme taşındı. Toplu sözleşme görüşmelerinde üzerinde durulan ve Kamu Personeli Danışma Kurulu toplantılarında sendikalarca dile getirilen düzenleme için gözler Türkiye Büyük Millet Meclisine çevrildi. Geçmişte verilen idari cezalar nedeniyle görevde yükselme ve tayin süreçlerinde sorun yaşayan çalışanlar, somut bir yasal adım atılmasını bekliyor.
Yirmi Yıllık Bekleyiş Yeniden Gündemde
Türkiye'de memurların disiplin cezalarına yönelik en son kapsamlı af yasası 2005 yılında çıkarılmış ve 1999 ile 2005 yılları arasındaki fiilleri kapsamıştı. Aradan geçen yaklaşık yirmi yılı aşkın sürede yeni bir af kanununun yürürlüğe girmemesi, özlük dosyalarında ceza bulunan yüz binlerce kamu görevlisinin mağduriyet yaşamasına yol açtı.
Hafif Cezalar Bile Kariyeri Engelliyor
Memurların özlük dosyalarına işlenen uyarma ve kınama gibi hafif nitelikteki cezalar dahi ilerleyen yıllarda ciddi engeller doğurabiliyor. Kurum içi görevde yükselme sınavları, unvan değişikliği ve yöneticilik atamaları sırasında bu kayıtlar personelin kariyer yolculuğunu olumsuz etkiliyor. Çalışanlar, sicillerin temizlenerek çalışma barışının yeniden tesis edilmesini istiyor.
Toplu Sözleşme Mutabakatı Yasalaşacak mı?
Kamu görevlileri sendikaları ile kamu işvereni arasında gerçekleştirilen toplu sözleşme görüşmelerinde disiplin affına ilişkin çalışma yürütülmesi yönünde genel bir uzlaşı sağlanmıştı. Sendika temsilcileri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonundaki bu çalışmaların bir temenni maddesi olarak kalmamasını ve TBMM gündemine kanun teklifi olarak sunulmasını talep ediyor.
Hangi Cezalar Kapsamda Olacak?
Meclise gelmesi beklenen olası kanun teklifinde sınırların net biçimde çizilmesi öngörülüyor. Hazırlanacak düzenlemede şu ilkelerin öne çıkması bekleniyor:
- Yüz kızartıcı suçlar, terör eylemleri, rüşvet ve zimmet gibi ağır fiiller kesinlikle af kapsamı dışında bırakılacak.
- Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi idari cezaların personelin sicilinden silinmesi hedeflenecek.
- Belirli bir tarihe kadar kesinleşmiş idari yaptırımların affedilerek hak kayıplarının telafi edilmesi sağlanacak.
Konuyla İlgili Sık Sorulan Sorular
1. En son memur disiplin affı ne zaman yürürlüğe girdi?
Türkiye'de en son kapsamlı disiplin affı düzenlemesi, 23 Nisan 1999 ile 14 Şubat 2005 tarihleri arasındaki idari fiilleri kapsayacak şekilde 2005 yılında hayata geçirilmişti.
2. Disiplin affı hangi cezaları kapsam dışı bırakır?
Olası af düzenlemelerinde yüz kızartıcı suçlar, rüşvet, zimmet, irtikap, terör suçları ve devlet güvenliğine karşı işlenen ağır fiiller kapsam dışı tutulmaktadır.
3. Disiplin cezalarının silinmesi memura ne sağlar?
Cezaların özlük dosyasından silinmesi sayesinde personelin görevde yükselme, unvan değişikliği, yönetici atamaları ve yer değiştirme süreçlerindeki idari engeller ortadan kalkar.
