Şırnak’ta 2016 yılında göreve başlayan bir öğretmenin, sözleşmeli ve ardından kadrolu olarak aynı bölgede geçirdiği hizmet sürelerinin ilave kademe hesabında değerlendirilmesi için açtığı dava istinaf aşamasında öğretmen lehine sonuçlandı.
Dosyaya göre öğretmen, 2016 yılının sonbaharında Şırnak’ta göreve başladı. 2016-2019 yılları arasında 4/B sözleşmeli statüde görev yapan öğretmen, 2019 yılında kadroya geçti ve 2021 yılına kadar aynı okulda görevini sürdürdü.
Öğretmen, kalkınmada birinci derecede öncelikli illerde fiilen geçirilen hizmet süreleri karşılığında verilen ilave kademe hakkından yararlanmak istedi. Ancak idare, sözleşmeli statüde geçirilen sürenin kademe hesabında dikkate alınamayacağı gerekçesiyle talebi kabul etmedi.
İlk derece mahkemesinin de davayı reddetmesi üzerine dosya istinafa taşındı.
Bölge İdare Mahkemesi: Hizmet Süreleri Birlikte Değerlendirilmeli
İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi, E: 2025/3489, K: 2026/1434 sayılı kararıyla ilk derece mahkemesinin kararını kaldırarak öğretmen lehine hüküm kurdu.
Mahkeme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 64. maddesinde düzenlenen ilave kademe uygulamasında, ilgili bölgede fiilen geçirilen hizmet süresinin esas alınması gerektiğine dikkat çekti.
Kararda, öğretmenin sözleşmeli statüde görev yaptığı dönem ile daha sonra kadrolu olarak görev yaptığı dönemin, aynı kamu hizmetinin devamı niteliğinde olduğu değerlendirmesine yer verildi.
Bu kapsamda mahkeme, yalnızca kadroya geçildikten sonraki hizmet süresinin dikkate alınmasının, öğretmenin aynı bölgede sözleşmeli statüde fiilen geçirdiği hizmet süresinin tamamen yok sayılması sonucunu doğuracağına işaret etti.
Sözleşmeli Hizmet Süresi Yok Sayılamayacak
Mahkeme değerlendirmesinde, sözleşmeli olarak geçirilen hizmet süresinin yalnızca statü farklılığı nedeniyle ilave kademe hesabının dışında bırakılamayacağı sonucuna ulaştı.
Kararda ayrıca, kamu hizmetinde geçen sürelerin değerlendirilmesine ilişkin benzer uyuşmazlıklarda Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından ortaya konulan yaklaşım da dikkate alındı.
Böylece öğretmenin, kalkınmada birinci derecede öncelikli bölgede sözleşmeli statüde geçirdiği sürenin de ilave kademe hesabında değerlendirilmesi gerektiği yönünde karar verildi.
Karar Öğretmenler Açısından Neden Önemli?
Karar, özellikle geçmişte 4/B sözleşmeli öğretmen olarak görev yaptıktan sonra kadroya geçen kamu çalışanları açısından önem taşıyor.
Bununla birlikte kararın, her sözleşmeli çalışanın otomatik olarak ilave kademe hakkı kazanacağı şeklinde yorumlanmaması gerekiyor. Uygulamada görev yapılan yer, fiili hizmet süresi, hizmetin niteliği ve ilgili mevzuattaki diğer şartların ayrıca değerlendirilmesi gerekiyor.
İzmir Bölge İdare Mahkemesi'nin kararı, aynı bölgede sözleşmeli ve kadrolu statüde kesintisiz görev yapan personelin hizmet sürelerinin ilave kademe yönünden değerlendirilmesine ilişkin önemli bir yargı kararı niteliği taşıyor.
Sık Sorulan Sorular
Sözleşmeli öğretmen olarak geçirilen süre ilave kademe hesabında dikkate alınabilir mi?
İzmir Bölge İdare Mahkemesi'nin bu kararında, ilgili şartları taşıyan öğretmenin sözleşmeli statüde geçirdiği hizmet süresinin ilave kademe hesabında dikkate alınması gerektiğine karar verildi.
Karar hangi mahkemeye ait?
Karar, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi tarafından verildi.
Kararın esas ve karar numarası nedir?
Dosyanın esas numarası E: 2025/3489, karar numarası ise K: 2026/1434 olarak belirtiliyor.
İlave kademe uygulaması hangi kanuna dayanıyor?
Uygulamanın dayanağı 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 64. maddesidir.
Bu karar bütün sözleşmeli öğretmenler için otomatik hak doğurur mu?
Hayır. Her olay kendi hizmet süresi, görev yeri ve diğer yasal şartları bakımından ayrıca değerlendirilmelidir.
Özet: İzmir Bölge İdare Mahkemesi, Şırnak'ta sözleşmeli ve kadrolu görev yapan öğretmenin sözleşmeli hizmet süresinin ilave kademe hesabında dikkate alınması gerektiğine karar verdi.
