Rotasyon İptal Olur mu?

Son dönemde eğitim camiasında en çok konuşulan konulardan bir tanesi Rotasyon uygulamasının iptal olup olmayacağı noktasındadır.

Yönetmeliğin yayımlandığı 13.08.2009 tarihinden sonra konuyu derinlemesine ele alıp yargıya taşıyan olmamıştır. Fakat rotasyonun uygulama aşamasına gelince itirazlar yükselmiştir.

Bu süreçte Türk Eğitim Sen’in özellikle rotasyona tabii müdürlerin tercihlerine atanamamaları durumunda bilgisayar kurasına tabii tutulmaları hükmünü yargıya taşıması söz konusu olmuştur.
Her dönemde belirttiğimiz gibi bu hususun iptal edilmeyeceği ya da yürütmesinin durdurulmayacağı noktasında haklı çıktık. Bizim dayanağımız tamamen yargı kararlarına yönelikti.

Bilindiği gibi 2006 yılında açılan rotasyonla ilgili davada Danıştay 2.dairesi yürütmeyi durdurma verdiği halde İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK) bu kararı bozmuştur. O dönemde yönetmeliğe göre 5 yılını dolduran okul müdürlerine yönelik rotasyon uygulanacaktı ve 3 tercih hakkı tanınan uygulamada tercihlerine atanamayanlara idare resen atama yapacaktı. Yani istediğini istediği yere atayacaktı.
Bu hükümle ilgili olarak İDDK adaya 3 tercih hakkı verildiğini 3 tercih hakkından birine puanı yetmediği için atanamayanın idare tarafından resen atanmasının idarenin takdiri niteliğinde olduğuna karar vermiştir.

Şu anki mevzuatta ise 10 tercih hakkı verilmekte ve bu tercihlerine atanamayanların bilgisayar kurası ile atanmasına olanak verilmektedir. Bilgisayar kurası resen atamadan daha objektif olduğuna göre yargının kararında ısrar etmesi de doğaldır.

En çok sorun yaşanan nokta bilgisayar kurası ataması noktasındadır. Tercihine atanan müdürlerin itirazlarının değerlendirilmesi yani yargıda hak kazanmalarına pek ihtimal vermiyorum.
Bilgisayar kurası ile atamaya olan itirazlarda ise yukarıda belirttiğimiz yargı kararları gereği yol kapalı görülmektedir. Buna rağmen yargıya gitmek hak aramak tabii ki tüm vatandaşların hakkıdır. İdarelerin verecekleri savunmalar da bu noktada önemlidir.

Hiç tercih yapmayıp idare tarafından atananlarla ilgili durumda da mevzuata aykırılık görülmemektedir. Fakat bazı okulların ve kişilerin özel durumlarına göre hatalı yapılan uygulamalar olabilir. Bu durumda yargı iptali söz konusu olabilir. Böyle olduğu taktirde idarenin tümden iptale gitmesi beklenmemelidir. Yani A okuluna yapılan atama iptal edilmişse idare sadece o kurumu iptal edecek ve o kuruma atanan müdüre bir kurum göstererek onun da mağduriyetini giderme yoluna gidecektir.

Tümden iptal ancak ve ancak kılavuz, yönetmelik, emir, genelge hükümlerinden bir kısmının iptali ile mümkündür. Yani tüm kişilere yapılan uygulamadan kaynaklı bir iptal ya da yürütmeyi durdurma varsa tüm atamalar iptal edilecektir.

Yönetmelik ve uygulamanın en can alıcı ve tümden iptalini gerektirecek yönü yok mu? Bu noktadaki beklentim;
1- 15 Mayıs 2010 tarihinde yapılan yönetmelik değişikliği ile Anadolu Liselerine Anadolu Lisesi öğretmenlerinin öncelikli atanması noktasındaki hükmün kaldırılması noktasındadır. Aynı durum 2006 yılındaki (04.03.2006) yönetmelikte de vardı. O dönemde çıkarılan yönetmelikte de Anadolu Lisesine Anadolu Lisesi öğretmenlerinin öncelikle atanmaları eğer Anadolu Lisesine başvuran Anadolu Lisesi öğretmeni yoksa diğerlerinin de atanabileceği hükmü yer almaktaydı. Tıpkı 13.08.2009’da olduğu gibi.
Bakanlık bu hükmü 15.05.2010 tarihinde kaldırarak  Anadolu Liselerine yapılacak atamalarda tüm öğretmenlerin eşit olmasına olanak tanıdı.

Bu hüküm  Eğitim Sen tarafından yargıya taşınmıştır. Bu davada bir iptal kararı çıkması muhtemeldir.
Çünkü 2006 yılındaki hükme şahsen açtığım davada Danıştay aleyhime karar vermiş ve Anadolu Liselerine bu okulda görev yapan öğretmenlerin atanması gerektiğine hükmetti.
Bu kararı;
“Anadolu ve fen lisesi müdürlüklerine, buralarda görev yapanlar atanacak.” Başlığıyla bir haber yayımlamıştık.
 
Muhtemeldir diyoruz çünkü; bugün gelinen noktada tüm okulların iki yıl içerisinde Anadolu Lisesine dönüştürüleceği Genel Lise kalmayacağı uygulaması ile karşı karşıyayız. İdarenin bu yönde savunma yapması durumunda mahkemeden farklı bir karar çıkabilir.
2- Bir başka husus ise meslek lisesi atamalarında genelge ile yapılan değişiklik. Yönetmelikte olmayan bir hüküm genelge ile düzenlenmiştir. Aynı düzenleme sınava dayalı atamalarda yapılmamışken zorunlu yer değiştirmede yapılmıştır. Bu uygulama ile meslek lisesi meslek dersi öğretmeni olan okul müdürüne istediği meslek lisesini tercih etme hakkı verilmiştir. Oysa ki sınava dayalı atamalarda o okulda alanı varsa atanabilmekteydi. Örneklendirecek olursak; Muhasebe grubu öğretmeni branşındaki bir müdür bu alanda hiç ders olmayan Endüstri Meslek Lisesine rotasyona dayalı atanabilmektedir. 

Saygılarımla…

Maksut BALMUK